在西隘口修建关城，实际上是将秦潼关整体西移，这样就能将整座秦潼山彻底的纳入京畿防备之内。秦潼山不仅是京西的屏障，同时因为沥泉、因为聚泉湖淬金砂矿的存在，地位变得极其重要，陈海猜测不仅京郡宗阀、燕然宫宦臣势力，包括苗氏、越氏的其他宗阀世族，也希望将河西铁骑彻底的挡在秦潼山之外。继续容忍河西通过种种渠道每年从沥泉运走三四百万斤淬金铁，与年产三千万斤的淬金砂矿完全落入河西手里，是完全两个概念。而将秦潼关移到秦潼山中麓的西隘口，紧挨着秦山郡与天水郡驻以重兵，也能压制河西继续东拓的野心。燕京在渐渐失去对边郡控制的情势下，这算是一招妙棋了。不过陈海将苏原他们召集过来，可不是要讨论这些事情的。他作为横山防线的戍边将军，还兼知横山府事，也就是说，横山防线的东部区域，不仅仅防务归他管辖，连民政、史治等事，也都是他的权限范围。按照这个来说，陈海此时的权柄，不比在涟水驻防时稍小，但在横山城以南的土地，都隶属于华阳府，也就是说，横山府所管辖的地域，都在横山防线以北。实际上是这些年来，天水郡抵挡不住妖蛮的侵袭，逐步放弃北面的防垒，将横山府的地域都完全丢弃掉了。陈海抹着黑砂岩所筑的坚固女墙，上面还有利爪刀斧箭矢抓劈洞射的痕迹，也有年深日久的斑斑血迹，这表明天水郡放弃北面千里纵深的土地，也没有抑制住妖蛮南侵猎食的冲动。“郡都尉吴澄巡视横山，我问他，我兼知横山府事之职，横山府治何域，吴澄站此城头，手指向北，说北向夹于断龙岭与斩马岭之间，皆是横山府地。我又写信给郡牧廖锡元问此事，廖锡元也说横山城往北，乃至翰海，皆可取为横山府境，”陈海望着北际隐有雪花飘落，淡然说道，“他们或许以为我是想从横山城南面割出一片区域以补军资之不足，才拿着这种借口来搪塞，但他们既然都将话说出口了，我也不想跟他们客气，膛线要想在横山城以北开垦出五百万亩耕地出来，他们至少要迁入二十万以上的青壮劳力，加上拖家携口的老弱妇孺，到时候差不多需要迁入五六十万人口才能满足要求。此外马场、代木场、采石场、铁矿场、铜矿场、诸铁冶炼场及诸多战械、装载车的铸造场、制造工场，高级匠师是可以都从沥泉抽调过来，但同样需要近二十万的青壮劳力，才能达到陈海所提的要求。而且这些青壮劳力，要求比垦荒耕种的劳动力要更高一些，需要能通过培养，达到初级匠工的程度才行，这些青壮劳力从哪里获得？
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