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国税地税

2022-06-16

地税和国税的区别很大,毕竟是两个系统。我主要从分设背景、机构、人员、工作等方面说说:

  1. 国税地税的分设始于1994年。1994年分税制改革决定分别设立税务局和地方税务局。在1994年之前是税务局。由于分税制改革,即把税种分为中央税、共享税和地方税,才有了机构的设立。其中,中央税和共享税的征管由税务局来,地方税的征管由地方税务局来。后面我会详细讲国税和地税的征管范围。
  2. 税务局系统实行税务总局垂直管理的领导体制,在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面按照下管一级的原则,实行垂直管理。这主要是为了保障中央的税收收入不受地方干预。地方税务局系统则稍微复杂些。省(自治区、直辖市)地方税务局实行省(自治区、直辖市)人民政府和税务总局双重领导,以地方政府领导为主的管理体制;税务总局协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导,对省级地方税务局局长任免提出意见。省(自治区、直辖市)以下地方税务局实行上级税务机关和同级政府双重领导、以上级税务机关垂直领导为主的管理体制。换句话说,地方税务局毕竟是属于地方政府的职能部门,受地方政府影响较大,特别是省级地方税务局。举例来说,北京市地方税务局局长杨志强,其仕途经历北京地税系统,又去海淀区当副区长,又去北京市人民政府当副秘书长,又回到北京市地方税务局当局长;而北京市税务局局长李亚民,其仕途经历都在国税系统,从河南到河北再到北京市税务局当局长。可见,地方税务局受地方影响之大。
  3. 现在如果考国税的话,是参加的国考;考地税的话,以北京为例,就是参加的北京市公务员考试。工资待遇的话,主要看地方。富裕的地方,可能地税好点;贫穷的地方,可能国税好点。各地差别较大。有需要咨询考国税地税的同学,可以跟我单独交流
  4. 当前地方税务局征管的税种主要有:部分企业的企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、印花税(除了证券交易印花税)、车船税、房产税、城镇土地使用税、资源税(除了海洋石油)、契税、耕地占用税、烟叶税等税种。而增值税、消费税、车辆购置税、部分企业的企业所得税等税种是由税务局征管。关税、船舶吨税、进口环节的增值税消费税是由海关系统征收。再啰嗦几句,地方税务局还代征了很多费,以北京市地方税务局为例,它还代征了残疾人保证金、工会经费、教育费附加、地方教育费附加等。

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