(记者宗延闫碧洁文图)据《中国母婴行业白皮书2016》统计数据,2011年我国母婴行业交易规模已突破1万亿元,2015年突破2万亿元,预计2017年将近2.7万亿元,到2018年将突破3万亿元。很多人看中“二孩经济”这块蛋糕,想分得一杯羹。

近三年,我省的月子护理机构从无到有、由小变大、蓬勃发展,出现井喷式发展。月子中心的发展和兴起,给生产的妈妈、需要多方照料的孩子提供了较大便利,但是目前月子中心准入门槛低、定价乱、乱象丛生的问题给选择月子中心的消费者也带来一定的困扰。由于目前市场上并没有明确的月子会所的准入门槛,因此管理混乱、人员没有资质等问题频出,导致月子会所良莠不齐。新事物的产生伴随着相关管理制度和管理规范仍需改进,需要多方发力、多管齐下,促进行业持续健康的发展。

某月子中心内的走廊

月子中心“乱象”急待整顿

上周,大河风尚报道了月子中心良莠不齐的情况。一些月子中心在工商部门领取营业执照后,通过租用写字楼或民宅进行经营,安全卫生条件并不理想,一些月子中心目前仍处于“野蛮生长”的状态,究其原因,业内人士表示,首先是因为行业的准入门槛低,月子护理机构只需通过工商注册获得营业执照就能开张,为各种问题月子中心的诞生提供了土壤。

据了解,目前市面上的月子会所经营主要有3种模式:种是依托民营医院产科提供较为专业的月子服务;第二种是结合家政服务、月子服务于一体的公司;第三种则是完全独立运营的月子会所,在服务、硬件条件和周边环境等方面走高端精品路线。除种属于医疗行业,受医疗机构制度管理外,其余均属于家政服务行业,注册时只需在工商部门申领执照即可开业。

据一家较正规的月子中心负责人透露,月子中心这种跨行业的新兴业态,涉及餐饮、住宿和护理,如果按照正规的操作,需要先到工商部门核准餐饮、住宿以及护理等经营范围,然后到相应的许可部门去获得行政审批,但在现实中,不是所有月子中心都这么“守规矩”。有申请商家实为经营月子中心,但在申请时仅填写家政护理服务等不用审批的经营范围。

日前,记者在郑州市工商局官网,进入企业信用信息公示系统(河南)查询,输入“母婴护理”就出现了超过50家注册企业,其中不乏郑州知名的月子会所。而搜索“月子会所”只出现了8家,其中还有两家已注销,搜索“月子中心”只出现了3家,其中一家已注销。

其次,部分月子中心在人员资质方面管理混乱。美中商都妇产医院院长吕秀丽说:“产妇生产过后如果护理不当,会诱发产后出血、产后发热、急性乳腺炎等疾病。新生儿容易患黄疸、细菌性感染等疾病。因此,坐月子看似简单,实则马虎不得,强大的医疗资源是必不可少的坚强后盾。”

除专业妇产医院内的月子中心外,一些独立的月子会所在宣传时也会打出“专业医疗团队保障”“先进母婴保健护理”等噱头,但实际上,部分月子中心所谓的专业护理人员多是家政公司人员转行而来,就是“换身衣服”,很多人并没有相关资质,也没有经过专业培训。如位于郑州东区、号称是高端母婴服务品牌的某国际母婴会所,其工作人员直言:“我们品牌之前就是做家政的,后来又转型做月子会所。其中的服务人员,比如月嫂,很多都是由家政转来的。”

今年央视“3·15”晚会曾曝光了杭州某些月嫂中介公司,从业人员只要交钱,不用参加培训就能办理月嫂上岗证。业内人士表示,虽然大部分月子会所都宣称和医院医生进行合作,但实际上不少医生只是兼职,每周只来查房一两次,无法及时处理产妇和婴儿的紧急情况。

再次,收费缺乏规范性。记者通过走访发现,目前市场上各种月子护理机构的收费从每月过万到几十万不等,甚至在同一个月子中心里就能提供收费相差5倍以上的两种“月子套餐”,没有统一标准。定价高的不一定服务好,定价低的也不一定服务欠缺,这无疑增加了消费者的选择难度,也不利于行业规范。

具体监管尚有漏洞

基于上述原因,经过两年多的反复论证、征求意见、修改完善,质检总局、标准委已于今年5月31日正式批准发布《母婴保健服务场所通用要求》标准,并于9月1日起施行。

据了解,该标准从经营管理、从业人员、环境及设施设备、服务内容、专业技术、文件和记录、检查与服务质量评价、不合格服务的处置和服务改进、争议和投诉等方面,针对我国母婴保健服务行业的特点在服务的安全、卫生、专业和舒适四个方面提出了要求。从服务安全上来说,机构应对服务做出公开承诺,不应进行虚假宣传,误导顾客;月子机构及其经营场所应在显著位置设立投诉电话、意见簿等记录投诉的方式,在24小时内受理投诉,并在5个工作日内采取有效措施处理顾客投诉。同时,机构应建立风险管控方案,应涵盖可能的风险、防范的措施、异常的处理、保障顾客有效识别的措施并应定期演练;提供住宿的机构及服务场所应实行24小时值班制,以确保服务安全。从环境卫生上来说,月子中心要对消毒进行严格管理,防止交叉感染,并保留记录,应有消毒间或消毒区域,或配备相应的消毒设备。人员培训方面,《母婴保健服务场所通用要求》明确,技能人员应通过专业培训,取得相关资质,每年进行健康检查,取得健康合格证明,应具备紧急救护的基础知识,每年按计划参加相关的继续教育培训,考核通过后方可从事相关工作。机构还应建立培训机制。

虽然《母婴保健服务场所通用要求》已于今年9月1日正式实施,但并非强制性要求,而且月子中心涉及产妇保健、住宿、餐饮等多方面的内容,对应数个部门,哪个部门是主要监管方,未见明确,监管盲区难以避免,目前主要是在工商部门登记备案。

对此,记者咨询了郑州市工商管理局,工作人员表示,目前正规经营的月子中心在工商部门都有备案信息,消费者可以在郑州市工商局官网进入企业信用信息公示系统对备案信息进行查询。如果顾客在入驻月子中心的过程中产生了消费纠纷可先向工商系统咨询,然后到月子中心所在的辖区进行投诉。

但并不是发生在月子中心里的所有纠纷都可以向工商部门投诉,如涉及的母婴护理专业程度、卫生、食品安全等内容并不属于工商检查范围,目前还没有明确的监管部门,权责不清、职责不明给监管留下了漏洞,所以必须尽快明晰权责,堵住监管漏洞,为行业良性发展提供保障。如月子餐部分,郑州市食品药品监督管理局餐饮处相关工作人员表示,饭店、酒店有餐饮许可证,但针对月子中心月子餐的相关许可证管理目前仍处于空白状态。随后,记者致电郑州市食品药品监督管理局的投诉举报中心,其工作人员表示,关于月子餐相关问题的投诉,需要消费者到该月子中心所在的各分局进行咨询……由此看来,规范月子行业,还需要确立一个统一的监管主体,从现状入手,探究乱象的根源,联合其他部门共同监管和整治。同时加大打击力度,对不规范、问题频发的月子中心,探索建立行业“黑名单”制度。

业内呼声:期盼行业自律

喜喜月子会所二七航海馆总经理李鹏说:“目前,郑州市场上比较规范的月子会所在30家左右,预计2018年总体数量有望突破50家。月子会所在河南属于新兴业态,仍处于发展的初级阶段,市场潜力巨大。也正因如此,很多‘门外汉’看准了这一商机,想要借助二孩政策的红利浑水摸鱼,趁机‘分一杯羹’。有些以‘捞快钱’为目的的人,租几间房、请几个月嫂就开起了月子会所,卫生条件、硬件设施、人员素质方面都不达标,这样的做法将为月子会所行业带来极大的安全隐患。如果消费者被低廉的价格、鼓吹的服务所迷惑,误入黑心企业,他们面临的将是难以预计的风险。未来如果不加以约束,短短几年内,这个行业就会变得鱼龙混杂,受其所害的最终还是消费者。”

随着该标准的出台,以往由于缺乏行业准入规则和规范监管措施等原因而出现的行业乱象在今后有望受到严格规范。“作为中国妇幼保健协会的理事之一,我也将力所能及地为推动行业规范作出努力。”新寰亚月子中心董事长张海燕说。

行业的健康、稳定是企业赖以发展的基石。相关执法部门严格把控市场准入门槛,不放过蒙混过关的“漏网之鱼”,将在源头上为行业的稳健发展提供保障。同时,培养从业人员的责任感、提升企业的信任感也是行业内的共同目标。

“我常常告诉员工,产后护理是一个积攒‘福报’的工作,要怀着一颗有爱的心去对待它,所以我们很看重员工的品行。”张海燕说,“只有热爱才能到更好。我之所以创办新寰亚月子会所,是为了让更多的女人可以享受到无微不至的关爱,让月子会所成为‘天使来到人间的个家’。一直以来,我都把这项事业当做爱心工程,我也是这样要求我的员工的。”

“行业的发展同样离不开企业之间的互助互爱。企业之间需要搭建起信任的平台,共同维护市场的和谐稳定,而不是恶意竞争,扰乱市场秩序。希望未来,企业对自身的标准越来越严格,市场越来越规范,最终能够实现共赢的局面。”张海燕说。

建议:月子中心挑选有门道

上周大河风尚“探访郑州月子中心行业现状(上)”的报道发出后,读者杨先生打电话向记者反映,在农业东路与天瑞街交叉口附近某高端月子会所,实体店闭店后却还在揽客。杨先生说:“我是在点评网站上看到这个月子会所的信息,看图片还不错,价位也不低,离家也比较近,就准备去实体店替媳妇儿考察一下,到地方发现怎么也找不到,就按网站上的联系电话打过去,想问问具体地址,结果对方说是因为近期和房东没谈好续租的问题,被房东轰走了,我就很奇怪,对方表示可以在周末集中坐车带我去其他月子会所,让人感觉很不靠谱。选一个靠谱的月子中心不容易啊。”

针对杨先生的情况,记者致电郑州市工商行政管理局,12315举报中心工作人员表示,该月子会所如果没有及时变更经营地,消费者可以到具体监管的分局举报其经营地异常。

相信很多消费者都和杨先生有同样的苦恼,那么,挑选一家好的月子中心,究竟有哪些“门道”呢?基于以上内容,大河风尚为广大消费者提供以下建议:

一、看证件

在挑选月子中心时,最容易忽略一点,就是月子中心的资质、相关人员的证件,但这却是挑选月子中心需要重点关注的内容。“挑选优质月子中心的要点,包括了人员资质、医疗安全、护理服务、管理制度、场所设置、卫生环境。”郑州一家大型月子中心的相关负责人说。在人员资质方面,比如要看月嫂的证件,必须要有身份证、健康证,还有育婴证,这是要经过正规的考试和培训的。

对于护士方面,有些要求严格的月子中心,需要拿到“六证”,比如经过三甲医院培训后,颁发的新生儿抚触技术、新生儿游泳技术、新生儿0~1个月智护训练技术、母乳喂养咨询与指导、产后催乳技术等方面的证书。

二、实地考察

除了要看月子中心的资质,挑选月子中心,有一个最为简单的方法,就是要实地考察多家月子中心,不仅要从环境、价格、具体服务等方面比较,还要多从细节进行考量,比如厨房是否公开透明化、管理制度是否严格、能否提供月子餐的试吃,甚至包括消防通道的情况等。在管理制度方面,规范化的月子中心通常要求严格,注重安全和隐私。

三、看合同各项条款

月子中心表示签约后,能够提供孕期的身体调理,作为一项增值服务。因此,在签订合同时,要留意有无涉及这方面的条款,先要弄清楚月子中心有无资质,即它必须要取得医疗执业许可证,医生才能在月子中心开处方看病调理,否则,就有可能涉及非法行医。如果万一出现了问题,产妇健康很难得到保障。

据一位住过月子中心的妈妈反映,在签订合同时,虽有标明各项服务,但是并没有提到出现问题该如何解决。因此,在签订合同时,对有可能出现的一些问题需具体明确,一旦出现纠纷,可保护自己的合法权益。

四、根据实际需求理性消费高价位不等于好的服务,没有必要一味追求“天价”的坐月子理念。月子中心作为新生的母婴服务机构,发展尚不成熟,行业本身也待规范,消费者在进行母婴服务选择时,应理性对待,合理消费。